НА ПОЛЯХ
Опрос 2, 11, 29, 53, 61, 72
Профессионал –
С. Юрский
В эпоху ряженых
профессия актера
óìèðàåò........................... 2
Не так просто –
П. Скобликов
Погоня за бандитом –
через кассу .................... 11
Предложения –
Губернатору и
председателю
Законодательного
собрания Вологодской
области ..........................14
Советы –
Вы – в вытрезвителе ...17
Плательщик? –
Федеральный
арбитражный суд
Северо-Западного округа
О взыскании штрафных
санкций с медицинского
вытрезвителя ................ 23
Ñïîñîá! –
В. Дроздов
Используйте ïðèêàç..... 27
Грамоте 220 лет –
Екатерина II
Грамота на права
и выгоды городам
Российской империи .... 29
Наставления –
Н. Павленко
“Устав благочиния или
Полицейский” .............. 47
Истоки –
С. Кодан
“Совет
Государственный
Íåïðåìåííûé…”.......... 50
Самые-самые –
Рейтинг городов мира
по уровню безопасности
и качеству жизни ......... 53
u СОДЕРЖАНИЕ u
В РУБРИКАХ ЖУРНАЛА
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
Т. Гоббс
Левиафан (ãëàâà 16) ........................................... 2
АБ “Легат”
Нижнеудинск борется за свои ïðàâà.................. 5
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Вокруг медвытрезвителя .................................. 11
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Í. Ñëîíîâ, Þ. Êîðñàêîâ, Ò. Фокина
Парадигмы менеджмента и объект
административного óïðàâëåíèÿ........................ 29
Å. Åëàãèíà, Ð. Ïîïîâ, Í. Шевырова
Городское управление в современной России. 43
Т. Коркина, В. Улановский
Программно-целевое управление развитием
малого ãîðîäà: механизм ðåàëèçàöèè.............. 49
ГРАДОУСТРОЙСТВО
Л. Коган
Россия и Западная Европа – к политике
взаимодействия городов .................................. 53
г. Нарва
Правила благоустройства ................................. 57
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ
Конгресс муниципальных
образований РФ
О ходе реформы местного самоуправления..... 61
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
А. Михайлова
Татарстанская модель реформирования ЖКХ .. 72
г. Новосибирск
Программа замены и модернизации лифтов
муниципального жилищного фонда в городе
на 2005–2014 ãã. ............................................... 77
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
ФОМ
События в Благовещенске (Áàøêèðèÿ)............. 83
г. Саянск
Доверие потребителя ....................................... 91
г. Новосибирск
Организация работы с наказами избирателей
и обращениями ãðàæäàí................................... 93
САМОАНАЛИЗ
П. Соколов
Необходимое умение ðàññëàáëÿòüñÿ................ 96
БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.........99
НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
“План губернского города Воронежа”. 1797.
(Источник: Русское градостроительство: Москва и
сложившиеся русские города XVIII – первой половины
XIX âåêîâ. Ì., Стройиздат, 1998).
Из хронологии Âîðîíåæà........................28, 42,48
Тайна имени Âîðîíåæ................................. 52, 56
Как Воронеж появился на êàðòàõ...................... 56
НА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Осада Константинополя османами в 1453
(миниатюра). (Источник: Хроника человечества.
Ì., “Áîëüøàÿ ýíöèêëîïåäèÿ”, 1996).
Когда Константинополь стал Стамбулом 60, 82, 98
Позиция –
Б. Грызлов
Мэры должны быть
èçáèðàåìûìè.................61
Кооперация –
Ганзейский ñîþç.......... 70
Малоимущим –
Минрегион РФ
Приказ от 25.02.2005 ã.
¹18............................. 72
Эхо –
А. Михайлова
Молчание –
знак îò÷àÿíèÿ?............. 83
В. Куликов
Избитый город
может спать
спокойно ...................... 84
Ш. Валеев
Пора на ìèðîâóþ......... 89
Пессимизм –
Реформа ЖКХ –
болезненное испытание
для ðîññèÿí...................91
Понятия –
ФОМ
Демократия
в России ...................... 93
Тест –
Достаточно ли
вы àêòèâíû?................. 96
НА ПОЛЯХ
Арбитраж –
АБ “Легат”
Мэрия не вправе
отказывать
в выдаче
разрешения
на строительство
по основаниям,
не предусмотренным
Градостроительным
кодексом .......................57
Экопаразиты –
Городское
благоустройство:
от первых
поселений
до ñðåäíåâåêîâüÿ.......... 58
Стр.3
НА СОТОЙ СТРАНИЦЕ
Лавочки
Султан Махмуд и камень
Суфийская притча
Однажды великий султан Махмуд
был на улицах Газны – своей столицы.
Он увидел бедного носильщика, изнемогающего
под тяжестью огромного
камня, который тащил на спине, и,
сочувствуя несчастному, султан в порыве
благородных чувств, воскликнул:
– Брось камень, носильщик!
Носильщик сразу же послушался. И
ñ. 98 7 ¹10
Молитва мэра
Господи, пошли на этот город
Дождь и ветер,
солнце и туман.
Дождь помоет
Ветер забросает старый след,
Солнце, выйдя из своей
засады,
блеклые фасады,
Серое покрасит
А туман доест остатки снега,
Вырастит из мусора траву.
И весны немеряная нега
Явит зелень, блеск и синеву.
Господи, открой свое окно.
Видит Бог –
S S S
Лавочки
в желтый цвет.
камень лежал там несколько лет, мешая
прохожим. Наконец горожане обратились
к правителю, умоляя его
дать указ убрать камень с дороги. Но
Махмуд, руководствуясь государственной
мудростью, ответил им так:
“То, что было сделано однажды по
приказу, нельзя отменить равноценным
приказом, ибо люди не должны
думать, что королевские указы продиктованы
случайной прихотью. Камень
останется на прежнем месте”.
Камень продолжал лежать там, где
он однажды был брошен, и после
смерти Махмуда из уважения к королевским
указам его не убрали.
Противники монархии считали, что
этот случай лишний раз доказывает,
до какой глупости может дойти авторитет,
пытающийся утвердить себя.
Люди, преклоняющиеся перед сине
метено давно!
2 марта 2004 ã.
лой, относились с великим почтением
ко всем указам, даже самым нелепым
и, понятно, не особенно утруждали
себя размышлением и в этом случае.
Но те, кто понимал, какими сооб¹11
ГОРОДСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
ражениями
на самом деле руководствовался
король, не обращали внимания
на то, что думают о н¸м невнимательные.
Ибо приказав носильщику
бросить камень в таком месте, где он
всем будет мешать, и затем во всеуслышание
объяснив, почему камень
должен остаться на прежнем месте,
Махмуд показывал людям, способным
понять его, что они должны подчиняться
переходящей власти, но в то
же время осознавать, что те, кто руководит,
опираясь на неизменные
догмы, не могут принести людям
большой пользы.
Наберись смелости –
сделай попытку
Индийская притча
Однажды царь решил подвергнуть
испытанию всех своих придворных,
чтобы узнать, кто из них
способен занять в его царстве
важный государственный пост.
Толпа сильных и мудрых мужей
обступила его.
– О вы, подданные мои, – обратился
к ним öàðü. – У меня есть для
вас очень трудная задача, и я хотел
бы знать, кто сможет решить ее.
Он подвел присутствующих к
огромному дверному замку, такому
огромному, какого еще никто
никогда не видывал.
– Это самый большой и самый
тяжелый замок, который когдалибо
был в моем царстве. Кто из
вас сможет открыть его? – спросил
царь.
Одни придворные только отрицательно
качали головой. Другие,
которые считались мудрыми, стали
разглядывать замок, однако
вскоре признались, что не смогут
его открыть. Раз уж мудрые потерпели
неудачу, то остальным
придворным ничего не оставалось,
как тоже признаться, что
эта задача им не под силу, что
она слишком трудна для них.
Лишь один визирь подошел к
замку. Он стал внимательно его
рассматривать и ощупывать, затем
пытался различными способами
сдвинуть с места и, наконец,
одним рывком дернул его.
О чудо, замок открылся! Он был
просто не полностью защелкнут.
Надо было только попытаться понять,
в чем дело, и смело действовать.
Тогда царь объявил:
– Ты получишь место при дворе,
потому что полагаешься не
только на то, что видишь и слышишь,
но надеешься на собственные
силы и не боишься сделать
попытку.
Èñòî÷íèê: http://avy.ru/parables/
Подписные индексы 38464 (ãîä.), 41542 (2-å ï/ãîä.)
Зарегистрирован
Комитетом РФ по печати.
Свидетельство
ежемесячный журнал
¹4, 2005 апрель
Учредитель и издатель:
Институт муниципального
управления
о регистрации СМИ
¹ 013092 от 02.12.94
Основан при поддержке
благотворительного
фонда “Евразия”
Адрес ðåäàêöèè: 249032 ã. Îáíèíñê, à/ÿ 2009
òåë.: (08439) 77744, òåë./ôàêñ: (08439) 73825
Главный редактор:
Ю. Кириллов
Зам. гл. редактора:
Л. Шапиро
Оригинал-макет:
Е. Пальчикова
Художник:
Е. Арсеничева
Редакционная коллегия:
О. Алексеев,
О. Генисаретский,
Л. Гильченко,
Ю. Кириллов,
В. Пашенцев,
В. Черников
Л. Шапиро,
А. Широков
e-mail: kirillov@rels.obninsk.com
Электронная âåðñèÿ: http://rels.obninsk.com
Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции
Отпечатано на Фабрике офсетной печати, г. Обнинск, ул. Королева, 6. Заказ ¹ 315
Ò.
Фо
кина
Стр.102