ФРАГМЕНТЫ
– 7 –
лишь муниципалитеты Амурской
области. МО этого региона
работали в статусе поселений
еще до принятия
ÔÇ-131. Решение о начале
работы по ÔÇ-131 также
приняло правительство Республики
Саха (Якутия).
Остальные субъекты РФ
из всех территорий Дальнего
Востока начнут
работать
приступили к подготовке региональных
законов о переносе
сроков его реализации в
части передачи отдельных
полномочий по вопросам местного
значения на районный
уровень.
– 10 –
ке федеральный бюджет исполнен:
по доходам – в сумме
4148,8 ìëðä. ðóá., или на
115,3% к уточненной росписи
поступлений доходов на 2005
год; по финансированию –
3252,5 ìëðä., или 95,2% к
уточненной годовой бюджетной
росписи расходов; по
кассовому исполнению расходов
– 2728,8 ìëðä. ðóáëåé,
или 79,9% к уточненной годовой
бюджетной росписи
расходов; профициту (кассовому
профициту) – 896,3
(1420,1) ìëðä.
Первичный профицит сооценку
исполнения федерального
бюджета за январьоктябрь
2005 ã.
По предварительной оценМинфин
РФ представил
ставил 1600,8 ìëðä. ðóáëåé.
– 11 –
комиссии по вопросам функционирования
ЗАТО, заявил,
что во второй декаде
ноября Минрегионразвития
внесет
В. Яковлев на совещании
предложения по реализации
комплекса мер, направленных
на социально-экономическое
развитие ЗАТО.
в Правительство
– 14 –
чил мэра Казани К. Исхакова
своим полномочным представителем
в ÄÔÎ.
Президент России назна–
16 –
РФ приняла в 1-м чтении
два законопроекта, вносящих
Государственная
Дума
полпреде президента РФ в
ДФО рассмотрен вопрос
реализации реформы МСУ.
С 2006 года по ÔÇ-131
На заседании Совета при
поправки в Градостроительный
кодекс. Одна из них устанавливает
новые требования
к размещению документов
территориального планирования
и их проектов, а
также правила землепользования
и застройки.
– 18 –
РФ приняла в 1-м чтении
законопроект «О внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской
Федерации в связи с
совершенствованием разграничения
полномочий». Законопроект
Государственная
Дума
перераспределение
полномочий
между уровнями публичной
власти субъектов РФ и
право органов государственной
власти субъектов РФ,
при наличии финансовых
возможностей и за счет
средств собственных бюджетов,
осуществлять дополнительные
меры по социальной
защите населения, а также
участвовать
предусматривает
полномочий Российской Федерации
по предметам совместного
ведения, если это указано
в федеральных законах.
От Комитета по делам
в
реализации
городскую больницу, где ему
сделали операцию. Возбуждено
уголовное дело по статье
«покушение на убийство».
– 21 –
наторе Курганской области
по реализации приоритетных
национальных проектов. Совет
будет заниматься координацией
работы органов власти
всех уровней по подготовке
региональных программ
развития отраслей, направленных
на реализацию национальных
проектов, разрабатывать
рекомендации и
анализировать накопившуюся
практику. Его возглавил губернатор
О. Богомолов.
Создан Совет при губер–
22 –
родской думы приняли поправки
в Устав города, отменившие
всенародные выборы
мэра. Из 23 депутатов лишь
2 проголосовали против и 1
воздержался. Автор поправок
депутат
Депутаты Пермской гоФедерации
и региональной
политике Л. Коршунов, указав
на ряд недостатков проекта,
рекомендовал Госдуме
принять его в 1-м чтении, а
ко 2-ìó – доработать.
– 18 –
сессия Конгресса муниципальных
образований РФ.
Обсуждались наиболее важные
вопросы сегодняшнего
местного
В Москве состоялась XVI
Рассмотрен также организационный
вопрос: Президентом
КМО РФ избран Степан
Киричук, который приступит
к исполнению обязанностей
с 1 января 2006 ã.
самоуправления.
– 19 –
прошло Всероссийское совещание
по обсуждению реализации
национального проекта
«Доступное и комфортное
жилье – гражданам России».
– 21 –
совершено покушение на мэра
Борисоглебска Ивана Данилова.
Поздно вечером неизвестный
«произвел в Данилова
не менее четырех выстрелов».
С тяжелыми ранениями
мэр был доставлен в
В Воронежской области
В Минрегионразвития РФ,
ловой газеты, в обмен на
принятие Устава и. о. губернатора
гарантировал действующему
депутатскому корпусу
поддержку на предстоящих
в марте выборах в
Пермскую городскую думу.
«Очевидно, решающую роль
сыграли личные встречи с
è. î. ãóáåðíàòîðà».
По данным Пермской деСаулин
заявил:
–
24 –
в ЮФО Д. Козак заявил,
что муниципальная власть в
округе начнет работать, по
ходу устраняя проблемы, существующие
не по ее вине.
Многие вопросы требуют
решения на федеральном
уровне. Прежде всего, это
разграничение собственности
между уровнями публичной
власти в соответствии с их
полномочиями.
Не решены и проблемы
Полпред Президента РФ
наделения МО и субъектов
РФ собственными источниками
доходов в соответствии
с
полезных функций каждого
уровня власти. На федеральном
уровне не смогли найти
эффективный механизм распределения.
объемом
общественнокущих
событий размещается
на Web-странице газеты
«Местное самоуправление».
Полностью хроника òåhttp://rels.obninsk.com.
ХРОНИКА
ÑÎÁÛÒÈÉ: НОЯ Б Р Ь 2 0 0 5
Стр.2
НА ПОЛЯХ
Опрос –.... 2,23,39,51,63,76
Твердая рука –
Левада-центр
Нужен ли России
«ïðåçèäåíò-äèêòàòîð»..?......2
Это уже было –
Ю. Афанасьев
Выступление на I съезде
народных депутатов СССР
27 мая 1989 ã. .....................4
Совет – 100 лет –
Петербургский совет
рабочих депутатов
«Финансовый ìàíèôåñò» ....6
Уличная тактика –
Боевая организация при
Московском комитете
РСДРП
Советы âîññòàâøèì.............9
Мы так считаем –
ВЦИОМ
Герои и жертвы
русской революции ............20
Там тебе не здесь –
ФОМ
Массовые беспорядки во
Ôðàíöèè.............................23
И это все о ней … –
ВЦИОМ
Лучше меньше, да лучше:
россияне – о ìèëèöèè...... 26
… И о ней –
ФОМ
Милиция и ее репутация.. 29
За трезвость –
Газета «День»
Правительство Удмуртии
возрождает милицейский
произвол .............................32
Актотворчество –
МЧС России
Рекомендуемый перечень по
подготовке законодательных
и иных нормативных актов
органов МСУ
муниципальных образований
РФ по вопросам
гражданской обороны,
защиты населения и
территорий от чрезвычайных
ситуаций .............................35
Символы: флаг –
г. Сургут
Положение о порядке
использования флага
муниципального образования
городской округ город
Сургут ...............................39
Символы: герб –
г. Хабаровск
Положение о порядке
рассмотрения документов
на право воспроизведения и
использования изображения
герба города ...................... 41
u СОДЕРЖАНИЕ u
В РУБРИКАХ ЖУРНАЛА
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
Т. Гоббс
Левиафан (ãëàâà 26) ........................................... 2
А. Левинтов
Основания размышлений о системном мифе
власти в советских и постсоветских городах ... 14
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
МЧС России
Методические рекомендации органам МСУ по
реализации ¹131-ФЗ в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных
объектах ........................................................... 23
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
г. Пермь
О взаимодействии в области
социально-трудовых отношений
в городе Перми на 2005–2007 ãã. ..................... 39
г. Курган
Положение о главе ãîðîäà................................ 47
ГРАДОУСТРОЙСТВО
Фонд «Институт экономики
города»
Обсуждение проблемных вопросов
градостроительной деятельности в связи
с введением в действие градостроительного
кодекса РФ ....................................................... 51
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ
Союз муниципальных контрольно-счетных
органов РФ ....................................................... 63
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В. Тупикин
«О комплексе мер по реализации
Жилищного кодекса РФ и повышению
качества жилищно-коммунальных óñëóã».......... 76
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
Фонд развития информационной политики
К столетию введения в России
представительного строя: практика
общественного обсуждения проектов
политических решений ..................................... 86
САМОАНАЛИЗ
Х. Бидструп
В кругу ãåðîåâ................................................... 96
БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.........97
НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
План Переславля-Залесского. 1788 г. (Источник:
Русское градостроительство: Москва и сложившиеся
русские города XVIII – первой половины
XIX âåêîâ. Ì., Стройиздат, 1998).
С. Васильев. Городское управление в Переславле
в ïðîøëîì...................................................22
НА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Голландия. Харлем. Винсент Ван Гог. Желтый дом.
(Èñòî÷íèê: Holland. 178 Photographs in colour. Casa
Editrice Bonechi. 1990
Желтый äîìèê................................................... 13
НА ПОЛЯХ
Размышления –
Е. Петровская
Город и память .................43
Взгляд писателя –
Е. Созина
Два способа
изображения города
в русской литературе ........47
Еще один –
Правительство РФ
О присвоении статуса
наукограда РФ г. Пущино
(Московская îáëàñòü)........51
Наукограды –
Б. Родоман
Ландшафт для ученых ...... 53
Циркуляр –
Администрация
Президента РФ
Высшая правительственная
телеграмма, адресованная
полномочным представителям
Президента РФ в
федеральных округах и
руководителям органов
государственной власти
субъектов ÐÔ.....................76
Совещание –
Минрегион России
Реализация органами
государственной власти
субъектов РФ полномочий по
определению порядка решения
вопросов
местного значения вновь
образованных муниципальных
îáðàçîâàíèé.........................79
Отчет –
Департамент федеративных
отношений,
государственного управления
и местного самоуправления
Минрегиона Ðîññèè......... 79
Инструкция –
Минрегион России
Методические рекомендации
по применению субъектами
РФ Федерального закона от
12.10.2005 ã. ¹129.......... 81
Верят – не верят –
Центр ФОРИС
Архангелогородцы
об опросах
общественного ìíåíèÿ......86
Измерили сами –
В. Сапунов
Независимая оценка
продолжительности жизни
петербуржцев .................... 91
Ориентир? –
В. Тарасов
Идеальный руководитель..96
Стр.3