Лаваль* АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЗРАЧНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ПАРЦИПАТОРНОЙ ДЕМОКРАТИИ А дминистративная прозрачность и парципаторная демократия — эти два выражения время от времени появляются в дебатах, касающихся административных реформ, и в более широком плане — в определении публичного выбора. <...> Причина этой распространенности заключается в большой символичности, которая их окружает, и в непрекращающейся критике бюрократической администрации, а также форм представительной демократии. <...> Бюрократическую администрацию упрекают за то, что она старадает от патологического формализма и чрезмерной учености, делающих ее деятельность малопонятной для населения. <...> В свою очередь, на представительную демократию смотрят как на присвоение власти народными избранниками, обусловленное «точечным» характером осуществления демократии — когда наступит время проводить выборы. <...> Первая, как правило, позволяет администрируемым лицам быть ближе к административному органу, лучше понимать его функционирование. <...> Вторая дает им возможность априори оказывать непосредственное воздействие на выбор действий публичной власти или по крайней мере быть выслушанными теми, кто принимает решения. <...> Отсюда — очевидное недоверие к тайне, создающее разочарование, непонимание, которые могут быстро смениться подозрением. <...> Применительно к административной сфере, «администрируемое лицо» — термин, ассоциируемый с пассивным положением, — преображается в административного гражданина, активного и озабоченного функционированием администрации. <...> Последняя, в свою очередь, исходя из текущей терминологии, становится демократизированной, поскольку она становится ближе к тем, на кого направлена ее деятельность. <...> Парципаторная демократии, в дальнейшем и в своем символическом аспекте, характеризуется приближением к прямой демокраBredin J.-D. <...> La transparence et la vertu // L’architecture du droit. Mйlanges en l’honneur de Michel Troper. <...> © Оливье Л., 2016 * Оливье Лаваль, докторант, Университет <...>