ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Лоскутов Владимир Анатольевич –
доктор философских наук, профессор, директор Уральского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Ирина Дмитриевна Тургель (заместитель главного редактора) – д.э.н., профессор, заместитель директора, заведующая кафедрой
экономики и управления Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Наталья Ринатовна Балынская – д.полит.н., профессор, директор института экономики и управления Магнитогорского государственного
технического университета им. Г.И. Носова;
Сергей Николаевич Большаков – д.полит.н., д.э.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Игорь Вячеславович Выдрин – д.ю.н., профессор, директор института муниципального развития, заведующий кафедрой конституционного
и международного права Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Юрий Геннадьевич Ершов – д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Уральского института управления
– филиала РАНХиГС;
Наталия Борисовна Костина – д.с.н., профессор, профессор кафедры теории и социологии управления Уральского института
управления – филиала РАНХиГС;
Владимир Яковлевич Любовный – д.э.н., главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Министерства
экономического развития Российской Федерации, академик (действительный член) Российской академии архитектуры и строительных
наук;
Игорь Николаевич Молчанов – д.э.н., профессор, заместитель заведующего кафедрой экономики социальной сферы экономического
факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова;
Василий Николаевич Руденкин – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой социально-политических и психологических
дисциплин Уральского института экономики, управления и права, действительный член Российской академии политических наук;
Тамара Керимовна Ростовская – д.с.н., профессор, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью;
Московского государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова;
Яков Петрович Силин – д.э.н., заместитель Председателя Правительства Свердловской области;
Вячеслав Васильевич Скоробогацкий – д.ф.н., профессор, заместитель директора Уральского института управления – филиала
РАНХиГС, Заслуженный работник высшей школы РФ;
Наталия Геннадьевна Чевтаева – д.с.н., доцент, заведующая кафедрой управления персоналом Уральского института управления
– филиала РАНХиГС.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Геннадий Эдуардович Бурбулис – к.ф.н., Первый заместитель руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной
практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, действительный
государственный советник 3 класса;
Патрик Грей – профессор, фaкультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания);
Кармин Скаво – д.полит.н., директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета
Восточной Каролины (США);
Джеффри Хайнс – профессор, факультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания).
Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России журнал включен
в новую редакцию Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы
основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук по следующим
направлениям: социология, экономика, политология, юриспруденция.
© РАНХиГС, 2015
Стр.2
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ВЛАСТЬ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
Кондраль Д. П., Кузьмин А. Г.
Опасность распространения радикальных
идей для политической системы современной
России: управленческий аспект . . . . . . . . . . . . . 7
Орешкина Ж. Ю.
Генезис категории политического проектирования
в современном мире . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Рогов И. И.
Imperium vs etat nation? К вопросу о соотношении
понятий «Империя» и «Государство» . . . . 17
Федоровских А. А.
Власть: аналитика понятия и феномена . . . . . . . . . 23
Судаков С. С.
Партисипационная модель демократии Шелдона
Волина в построении «американской
исключительности» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Пискунов С. В., Чевтаева Н. Г.
Государственно-частное партнерство
в управлении здравоохранением . . . . . . . . . . . . . . . 38
Фельдман М. А.
Об управлении рынком труда в современной
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Васильева Е. И., Бобченко В. Э.
Контрольно-надзорная деятельность в области
автомобильного транспорта и дорожного
хозяйства на территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Федорова Е. Н., Егорова Т. П.,
Пономарева Г. А.
Управление районированием зоны севера
Республики Саха (Якутия): сущность, проблемы
и перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Ульмасов Р. У.
Новый вектор сотрудничества Таджикистана
и России в области миграции (управленческий
аспект) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Ростовская Т. К., Кучмаева О. В.
Представления молодых россиян о семейной
жизни: социологический ракурс . . . . . . . . . . . . . . . 85
3
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ
Менкенов А. В.
О некоторых проблемах применения федерального
закона «об образовании в Российской
Федерации» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Балынская Н. Р., Кузнецова Н. В.,
Синицына О. Н.
Изменение в системе оплаты труда как фактор
управления мотивацией трудового поведения
работников образовательных учреждений . 96
Жукова И. В., Сергеенко А. О.
Сравнительный анализ реализации государственной
политики в сфере среднего образования
в России и во Франции . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Ефимова И. Н., Маковейчук А. В.
Траектории развития рынка образовательных
услуг в условиях глобализации высшего
образования и реализации новой государственной
образовательной политики в России:
прикладной аспект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Боброва О. В., Колесникова К. И.
О некоторых особенностях управления
выбора вуза абитуриентами . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Гончарова Н. А., Логинов М. П.
Теоретические основы управления образовательными
проектами в вузе . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Бортник Б. И., Стожко Н. Ю., Чурсина В. А.
Управление инновационным потенциалом
студентов: проблемные аспекты . . . . . . . . . . . . . . 136
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Банников А. Ю.
Факторы конкурентоспособности регионов
России (на примере субъектов Приволжского
федерального округа) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Буньковский Д. В.
Инновации в управлении фондом оплаты
труда компании (на примере предприятия
трубопроводного транспорта) . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Тишков С. В.
Управление формированием и развитием
инновационных подсистем на мезоуровне . . . . . . 158
Стр.3
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Круглей И. И.
Взаимодействие политических институтов
сша с частным сектором в контексте противостояния
нефтяных компаний Unocal и Bridas
за проект газопровода ТАП 1995–1998 гг. . . . . . . 166
Гафарова Е. А., Газизова К. А.
Имитационные модели развития города:
социально-экономический и управленческий
аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Лавровский Б. Л., Мурзов И. А., Фёдоров А. А.
Управление развитием налогового поля России . 181
Разорвин И. В., Куликова Е. С., Усова Н. В.
Стратегическое управление как инструмент
выявления и формирования маркетингового
потенциала социально-экономического развития
крупного города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Тургель И. Д.
Межмуниципальное сотрудничество
в РФ: пространственная специфика развития
и управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ
РЕСУРСАМИ
Зелинский С. Э.
Методологическое обеспечение оценивания
социально-личностных компетентностей
государственных служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Туранин В. Ю.
Управление персоналом в региональных
органах государственной власти: направления
совершенствования кадровой работы
(на примере Белгородской области) . . . . . . . . . . . 212
Рожавская А. А.
Укрепление конкурентоспособности компании
на основе совершенствования управленческих
технологий оценки персонала . . . . . . . . . . 218
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
И СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Истомина Е. А.
Законы в системе управления социальными
рисками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Шеяфетдинова Н. А.
Кризисное правосознание: сущность и специфика
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Чепус А. В.
Ответственность руководителей органов
исполнительной власти в сфере государственного
управления на региональном уровне . 236
Меркулов П. А., Гашина Н. Н.
Управление альтернативными разрешениями
споров в России: история и современность . . . . . 247
Горожанкина Д. В., Марков А. А.
К вопросу о технико-юридических и практических
аспектах формирования и развития
уголовно-процессуального законодательства
в политике и практике юридической деятельности
Российского государства . . . . . . . . . . . . . . . 252
Кузьмина Н. В.
Технико-юридические аспекты противодействия
экстремистским проявлениям в России . . . 256
Фалькина Т. Ю., Виноградова О. П.
Международно-правовые и внутригосударственные
аспекты формирования антикоррупционного
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . 261
Тараборин Р. С.
Влияние эволюции российского общества
и государства XVIII – первой половины
XIX вв. на развитие гражданского права . . . . . . . 267
Морозова А. С., Холодилова Е. А.
Законодательная инициатива в правовых
позициях конституционного суда Российской
Федерации и конституционных (уставных)
судов субъектов Российской Федерации . . . 274
Требования к рукописям научных статей,
представляемым для публикации в журнале . . . . 278
4
Стр.4
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
CONTENTS
POWER AND POLITICAL
MANAGEMENT
Kondral D. P., Kuzmin A. G.
Danger of radicalism’s ideas circulation for political
system of modern Russia: managerial aspect . . . . . 7
Oreshkina Zh. Yu.
Genesis of the category of political design in the
modern world . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Rogov I. I.
Imperium vs etat nation? On the question of correlation
of notions “Empire” and “State” . . . . . . . . . . 17
Fedorovskikh A. A.
Power: analytics of the notion and phenomenon . . . . 23
Sudakov S. S.
Participational model of democracy by Sheldon
Wolin in building “The American Exclusiveness”
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
SOCIAL MANAGEMENT
Piskunov S. V., Chevtayeva N. G.
Public-private partnership in health service control . . 38
Feldman M. A.
On labor market control in modern Russia . . . . . . . . . 49
Vasilyeva E. I., Bobchenko V. E.
Monitoring activity in the sphere of motor-service
and road facilities on a territory . . . . . . . . . . . . . 57
Fyodorova E. N., Yegorova T. P.,
Ponomaryova G. A.
Managementof the zone division of the Sakha
Yakutiya Republic: essence, problems and perspectives
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Ulmasov R. U.
New vector of cooperation of Tadzhikistan and
Russia in the sphere of migration (managerial aspect) 73
Rostovskaya T. K., Kuchmayeva O. V.
Imagery of the young Russian people about family
life: sociological aspect . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
EDUCATION MANAGEMENT
Menkenov A. V.
On some application problems of the federal law
“on education in the Russian Federation” . . . . . . . . . . 91
Balynskaya N. R., Kuznetsova N. V.,
Sinitsyna O. N.
Changes in the remuniration system as a factor
incentive management of employees’ labor
behavior of euvational establishments . . . . . . . . . . . . 96
Zhukova I. V., Sergeyenko A. O.
Comparative analysis of state policy implementation
in the sphere of secondary education in
Russia and France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Yefi mova I. N., Makoveychuk A. V.
Market development pathway of education services
in conditions of higher education globalization
and new public education policy implementation
in Russia: action-oriented aspect . . . . . . . 115
Bobrova O. V., Kolesnikova K. I.
On certain features of controlling applicants’
university preference . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Goncharova N. A., Loginov M. P.
Theoretical basics of educational projects management
in higher education establishments . . . . . . . 129
Bortnik B. I., Stozhko N. Yu., Chursina V. A.
Management of students’ innovative potential:
problematic aspects . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
ECONOMICS AND MANAGEMENT
Bannikov A. Yu.
Competitiveness factors of the Russian regions
(as examplifi ed by the subjects of Volga federal
districs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Bunkovskiy D. V.
Innovations in management of remuniration of
labor of a company (as examplifi ed by an enterprise
of pipeline transport) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Tishkov S. V.
Managing innovative subsystems development
at meso-level . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
5
Стр.5
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Kruglei I. I.
Interaction of the us political institutions with
private sector in the context of confrontation
between Bridas and Unocal oil companies for
the TAP pipeline project in 1995–1998. . . . . . . . . . . 166
Gafarova E. A., Gazizova K. A.
Simulation models of urban development:
socio-economic and administrative aspects . . . . . . . 172
Lavrovskyi B. L., Murzov I. A., Fyodorov A. A.
Management of tax fi eld development in Russia . . . 181
Razorvin I. V., Kulikova E. S., Usova N. V.
Strategic management as a tool for identifying
and forming marketing capacity of socio-economic
development of a large city . . . . . . . . . . . . . . 191
Turgel I. D.
Inter-municipal cooperation in the RF: spatial
specifi cs of development and management . . . . 196
HUMAN RESOURCE MANAGEMENT
Zelinskyi S. E.
Methodological support to assessment of social
and personal competence of civil servants . . . . . . . . 204
Turanin V. Yu.
Personnel management in regional authorities:
directions of personnel management improvement
(exemplifi ed by Belgorod region) . . . . . . . . . . 212
Rozhavskaya A. A.
Strengthening of company competitiveness on
the basis of improvement of management technology
of personnel assessment . . . . . . . . . . . . . . . . 218
LEGAL ASPECTS OF PUBLIC
AND SOCIAL MANAGEMENT
Istomina E. A.
Laws in the system of social risk management . . . . . 226
Sheiafetdinova N. A.
Crisis legal consciousness: nature and specifi cs
of management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Chepus A. V.
The responsibility of the heads of executive
bodies in the fi eld of public administration at
regional level . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Merkulov P. A., Gashina N. N.
Management of alternative dispute resolution in
Russia: history and present day . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Gorozhankina D. V., Markov A. A.
On the issue of technical-legal and practical
aspects of formation and development of criminal
procedural legislation in politics and practice
of legal activity of the Russian state . . . . . . . . . . . . . 252
Kuzmina N. V.
Technical and legal aspects of counteraction to
exremism in Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Falkina T. Yu., Vinogradova O. P.
International-legal and domestic aspects of anticorruption
legislation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Taraborin R. S.
The infl uence of evolution of the Russian society
and state of the XVIII – early XIX centuries
on the development of civil rights . . . . . . . . . . . . . . 267
Morozova A. S., Kholodilova E. A.
The legislative initiative in the legal position
of the constitutional court of the Russian Federation
and the constitutional (authorized) vessels
of subjects of the Russian Federation . . . . . . . . . . . . 274
Requirements to publication of articles in the
journal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
6
Стр.6