Конституционное право. Государственное право

Настоящее учебно-методическое пособие предназначено для изучения дисциплины «Система государственного и муниципального управления»: подготовки к практическим занятиям, текущей проверки знаний, а также для закрепления у обучающихся полученных теоретических знаний и практических навыков, освоенных компетенций по курсу «Система государственного и муниципального управления». Подготовлено на кафедре государственного и муниципального управления.

В учебнике изложены основные подходы к пониманию современного биомедицинского права, его предмета и места в системе юридических наук. Раскрыты основные элементы учебного курса, а именно: понятие биомедицинского права, аспекты взаимодействия права и биоэтики, влияние биомедицинских технологий на различные отрасли права (конституционное, наследственное, семейное, трудовое и др.), содержание биоэтических принципов, правовые основы геномной и репродуктивной медицины, танатологии и современной трансплантологии. Учебник может использоваться в образовательном процессе по укрупненной группе специальностей «Юриспруденция» по всем уровням образования. Законодательство приведено по состоянию на 1 октября 2022 г.

Объектом исследования выступают принципы правового государства в их историческом развитии. На основе нового подхода к определению принципов правового государства выделены стадии развития как самого принципа, так и всей системы принципов правового государства. Выявлена статика и динамика, определены факторы, влияющие на реализацию, аргументирована закономерность реализации, сформулированы признаки и функции принципов правового государства. Полученные результаты могут быть использованы для оптимизации правотворческого процесса и правоприменения, профилактики борьбы с субъектами, угрожающими национальной безопасности Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 10 января 2022 г.

Коллективная монография подготовлена к 85-летнему юбилею со дня рождения академика РАН Олега Емельяновича Кутафина. В книге раскрыты особенности российского конституционализма на разных этапах российской государственности, рассмотрены доктринальные подходы, ценностные основания и основные институты российского конституционализма, в том числе права и свободы человека, трехуровневая система организации публичной власти и др. Законодательство приведено по состоянию на октябрь 2022 г.

Генетический допинг провоцирует появление уникального набора правовых, моральных и этических проблем. В связи с этим развитие правового регулирования генного допинга является одним из наиболее значимых вопросов современной юридической науки. Настоящая монография посвящена существующим международным и национальным правовым нормам о генном допинге. Законодательство приведено по состоянию на 1 августа 2021 г.

Сборник статей представляет собой материалы, подготовленные студентами Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), участвовавшими в конференции, посвященной 15-летию принятия Федерального закона № 53 «О государственном языке Российской Федерации». Целенаправленный и свободный обмен мнениями позволил авторам всесторонне рассмотреть актуальнейшие проблемы, которые общество ставит перед человеком и на которые необходимо найти ответ. Ключевыми моментами современности становятся ориентация на знания, цифровая форма представления объектов, виртуализация, динамизм, глобализация и т. д. Мир стремительно меняется, основой всех действий становится цифровая среда. Именно цифра проникает во все сферы, меняет жизнь человека и его отношение к окружающей действительности. Наряду с появлением новых технологий в жизни людей появляются некоторые сложности. Возникает вопрос: какую роль играет слово в эпоху цифры? Сможет ли цифра заменить слово? К каким последствиям это приведет? А будет ли место в этом обществе живому человеческому общению? Какую роль играет законодательное регулирование языковой политики?

Монография раскрывает особенности и перспективы судебного контроля как особой формы защиты права на свободу и личную неприкосновенность. В работе проанализированы пределы допустимых ограничений права на свободу и личную неприкосновенность на основе позиций Европейского Суда по правам человека и практики российских судов, а также процессуальные особенности судебного контроля за соблюдением этого права. Исследование содержит дискуссионные вопросы, рекомендации по применению соответствующих правил административного судопроизводства и предложения по совершенствованию законодательства. Законодательство приведено по состоянию на 18 января 2021 г.

С 1993 по 2021 год журнал издавался Институтом права и публичной политики и предшествовавшими ему организациями. Начиная с № 6 за 2021 год издателем журнала является Центр конституционных исследований. До 2003 года журнал носил название «Конституционное право: восточноевропейское обозрение» и содержал переводы статей из журнала East European Constitutional Review (прекратил свое существование в 2003 году). Сегодня «Сравнительное конституционное обозрение» – это научный правовой журнал, на страницах которого эксперты обсуждают теоретические и методологические вопросы конституционного права, а также анализируют российский и зарубежный опыт конституционного развития. В числе постоянных авторов и читателей ведущие российские и зарубежные специалисты в области различных отраслей права, политологии, а также начинающие молодые учёные и исследователи. Журнал зарекомендовал себя как академическое издание, предлагающее глубокие разноплановые статьи и сочетающее классический подход к научным материалам с анализом актуальных проблем и новых тенденций. Журнал широко используется преподавателями ВУЗов, студентами, аспирантами и исследователями в области права и политических наук. При отборе статей главным критерием традиционно является научный уровень материала в сочетании с качеством его подачи, что предоставляет широкие и равные возможности как для молодых, так и для состоявшихся авторов из любой части России и зарубежья.

«Социализм» — главный обществоведческий трактат Л. фон Мизеса. В этом сочинении наиболее полно изложены экономико-социологические основы теории общества, которой придерживался автор и которую он развивал во всех последующих работах. Нарушив марксистский запрет на обсуждение экономического и социального устройства будущего социалистического общества, Мизес анализирует, как будет функционировать сообщество людей после полной отмены частной собственности на средства производства. Этот анализ проводится на фоне постоянного сравнения с положением дел в либеральном рыночном обществе, основанном на частной собственности на средства производства. Центральной частью трактата является демонстрация невозможности рационального централизованного управления экономикой с глубоким разделением труда, что связано с невозможностью экономического расчета в хозяйстве без частной собственности, а следовательно и без рыночных денежных цен на средства производства. В самом начале 20-х годов XX в. автор сумел предвидеть и детально описать как характерные пороки разных форм реального социализма, так и причины его неминуемого краха. Перевод осуществлен с английского издания 1981 г. и сверен с немецким изданием 1982 г.

Первая крупная работа, посвященная критическому анализу социальной ответственности власти (СОВ) в постсоветской России за выбор целей и путей развития страны, за степень и цену достижения поставленных задач, за качество, результаты и последствия осуществленных системных преобразований, затронувших все сферы общественной жизни. Рассматривается ряд теоретических проблем: генезис и развитие базовых понятий СОВ, ее критерии и индикаторы, причины, порождающие безответственность власти, границы и меры ответственности государственных институтов, проблемы формирования солидарной социальной ответственности всех ее субъектов: власти, бизнеса и общества. Произведен анализ СОВ в сфере экономической политики (этапы и процессы приватизации, создание условий для добросовестной конкуренции и инновационного развития), в модернизации российского социума (достижения и проблемы в борьбе с бедностью, в становлении среднего класса, в сглаживании избыточных социальных неравенств), а также анализируются меры по развитию демократии. Специальная глава посвящена анализу СОВ во внешней политике.

Актуальность проблематики, которой касается данная работа, связана с масштабными изменениями в структуре современного общества, отражающими как мировые, так и российские тенденции. Изменение образа жизни отдельного индивида, целых социальных страт вследствие перехода к новому технологическому укладу — объективный процесс, в который вовлечено все общество. Поэтому так важно предусмотреть трансформацию сложившегося регулирования, появление новых прав и новых обязанностей для всех участников этих отношений, сконструировать глобальную модель возможных юридических связей, позволяющую учесть интересы граждан и общества в целом, сделать данный переход наиболее безболезненным для социально уязвимых категорий граждан. Цель настоящей монографии — способствовать решению указанных задач. Законодательство приведено по состоянию на январь 2021 г.

В сборник вошли статьи участников круглого стола «Социальные права человека в России: прокурорский надзор и судебная защита». Круглый стол был организован кафедрой организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 5 апреля 2019 г. в рамках Кутафинских чтений.

Работа стала результатом широкого обсуждения проблем возрождения в России сильной государственной традиции в экономических, правовых и социокультурных аспектах, на круглом столе, проведённом 19 апреля 2019 года в рамках Московского международного социально-экономического форума памяти академика Ж.И. Алфёрова. В монографии анализируется государственная миссия России, исследуются противоречия доминирующего сегодня курса развития страны, утверждается, что превращение российского государства в цивилизованный институт означает построение власти «снизу», развёртывание настоящего самоуправления.

Пособие знакомит со структурой и особенностями социально-политической системы КНР, рассматривая ее как совокупность подсистем: политической, конституционной, правовой, партийной систем, системы государственных органов и социальной стратификации. Все темы пособия составлены на двух языках: русском и китайском. Также отличительной особенностью настоящего электронного издания является возможность поиска и копирования текста, в том числе на китайском языке.

В пособии определяется круг вопросов, предполагающих получение необходимых знаний по дисциплине «Управление системой социальной защиты детства».

Монография посвящена актуальным проблемам осуществления государственной власти в Российской Федерации. Рассматриваются теоретические основы конституционализма, соотношение различных видов конституционной легитимации государственной власти и возможности формирования парламентской ответственности руководителей регионов в контексте обеспечения верховенства федеральной Конституции и конституций (уставов) субъектов РФ, а также проблемы деятельности органов государственной власти, обращения граждан и многое другое. Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2018 г.

В сборник включены научные работы студентов юридического факультета, подготовленные в рамках деятельности кружков научного студенческого общества.

Монографическим исследованием определено, что право на социальное обеспечение является конституционным правом гражданина, дано определение этого понятия, рассмотрены вопросы защиты права российских граждан в сфере социального обеспечения, исследованы формы и способы такой защиты, определена роль Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Европейского суда по правам человека, судов общей юрисдикции в вопросах защиты права граждан на социальное обеспечение. В работе проведен анализ судебной практики по некоторым вопросам социального обеспечения: автором затронуты пенсионные споры, вопросы защиты судами прав инвалидов, защита прав лиц на страховые выплаты по обязательному социальному страхованию, судебной защиты прав граждан на получение социальных услуг, выявлены дефекты российского законодательства в этих сферах, высказаны предложения по их устранению. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2017 г.

Сборник работ издается для сохранения научного наследия Школы российского конституционализма, выраженного в статьях, с целью популяризации среди молодых юристов, студентов бакалавриата, специалитета, магистратуры, аспирантуры; развития идей учениками, коллегами и последователями.

В монографии исследуются философско-правовые основы теории парламентаризма, анализируется значение и место института парламентария в структуре конституционного права и конституционного законодательства. Подробно рассматриваются основные элементы конституционно-правового статуса парламентария в современной России, сравнивается отечественный и зарубежный опыт регулирования статуса парламентария. Издание подготовлено по состоянию законодательства на июнь 2010 г.

В работе рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся понятия и содержания судебной власти, судебного правотворчества и судейского права. Особое внимание уделено формам судейского права, существующим в различных правовых системах и правовых семьях. Наряду с общетеоретическими вопросами в работе рассмотрен также исторический аспект судебного правотворчества и судейского права. Отдельный раздел посвящен проблемам правотворчества и характера решений Европейского суда справедливости, Европейского суда по правам человека и Международного уголовного суда. Работа написана на основе изучения и обобщения зарубежного и отечественного материала, а также практики судебного правотворчества в России и ряде зарубежных стран романо-германского и англосаксонского права.

Издание содержит тексты проблемных лекций, затрагивающих вопросы прав человека, способов их защиты, компетенции органов власти в сфере обеспечения и защиты прав человека. Законодательство приведено по состоянию на март 2016 года.

Становление гражданских оснований бытия трансформируемой России – процесс многофакторный и противоречивый. Самоуправление и самоорганизация определяют сущность и содержание непрерывности прогресса человека и общества. Россия в собственной исторической миссии преодолевает противоречия тупиковой парадигмы развития и, используя возможности самоупорядочения, самосовершенствования и саморазвития, выходит из хаоса субъект-объектных связей управления в мир субъект-субъектных коммуникаций. Равномощность и равноответственность индивида и общества, государства и гражданина побуждает человека гражданского общества действовать под собственную ответственность, на собственных гносеологических основаниях, используя собственные ресурсы. Это раскрывает его природу как активной и суверенной единицы социального, созидающей самобытие. Эволюционный прорыв общества России невозможен вне гармоничного сочетания национальной традиции самоорганизации труда и быта и положительного мирового опыта устойчивых демократий планеты.

При существенных изменениях законодательства происходит обновление регулятора правоотношений. Необходимо, чтобы их отжившая часть заменялась более эффективными общественными отношениями, но уже в другом статусе. Поддержание этой практики очень важно для любого правового государства, особенно когда дело касается прав человека, поэтому исследование современного состояния законодательства в сфере обеспечения конституционных прав граждан при оказании им психиатрической помощи является очень актуальным и требует детального анализа

В статье предпринята попытка анализа и оценки законодательства о праве ребенка на частную жизнь и на личную тайну. Также раскрываются особенности и исследуются проблемы законодательной регламентации и реализации права несовершеннолетнего на личную жизнь в РФ. Автор проводит анализ законодательства, регламентирующего различные стороны осуществления данного права

Актуальность и цели. Важнейшей предпосылкой и одновременно фактором формирования политической системы демократического типа является наличие гражданского общества. Гражданское общество характеризует всю совокупность разнообразных форм социальной активности населения, не обусловленную деятельностью государственных органов и воплощающую реальный уровень самоорганизации социума. Описываемое понятием «гражданское общество» состояние общественных связей и отношений является качественным показателем гражданской самостоятельности жителей той или иной страны, основным критерием разделения функций государства и общества в социальной сфере. Реальная свобода личности становится возможной в обществе подлинной демократии, где не государство, политическая власть господствует над обществом и его членами, а общество имеет безусловное первенство по отношению к государству. Цель работы – проанализировать социальное неравенство как явление, дать оценку ряду причин возникновения так называемых структур гражданского общества Материалы и методы. Данная статья посвящена вопросам развития современного гражданского общества в России, оценке его формирования; рассматриваются точки зрения ученых-правоведов по данному вопросу. Дается оценка современному состоянию структурных элементов гражданского общества. Рассматривается условная классификация типов социального неравенства в обществе. Проведен подробный анализ материалов Фонда развития гражданского общества РФ и Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Результаты. Автором проведена работа по исследованию ряда факторов, влияющих на выделение (обособление) определенных классовых структур общества. Дается качественная оценка современному состоянию гражданского общества. Выделены и проанализированы типы современного социально-экономического неравенства. Выводы. Изучение причин возникновения структурных элементов современного гражданского общества – важный вопрос. Формирование любой демократической системы невозможно без структурирования одной из базовых составляющих – гражданского общества. Именно оно становится реальным гарантом демократичности происходящих трансформаций, обеспечивает основания социальной стабильности. Обсуждение вопросов, связанных с особенностями формирования гражданского общества в России, весьма важно на сегодняшний день, поскольку становление гражданского общества является важным элементом процесса демократизации.

Актуальность и цели. Развитие института Уполномоченного по правам ребенка за рубежом свидетельствует о том, что он является важным инструментом демократического правового государства. Востребованность и необходимость работы детского омбудсмена по координации действий органов государственной власти и неправительственных учреждений сегодня не вызывает сомнений. Цель работы – рассмотреть опыт деятельности детских защитников в Соединенных Штатах, сравнить организационно-правовой статус Уполномоченного по правам ребенка в России и США, подготовить рекомендации по повышению эффективности работы российских омбудсменов Материалы и методы. Исследование основано на монографической и периодической научной литературе. Основные методы, использованные при написании статьи, – сравнительно-правовой, формально-юридический, историкоправовой. Результаты. В статье исследованы различные модели института детского защитника в США, отдельно проведен анализ организационно-правового статуса Омбудсмена по делам семьи и детей штата Вашингтон. Проведен сравнительный анализ деятельности Уполномоченного по правам ребенка в России и США. Выводы. Автором обосновывается целесообразность расширения полномочий детских омбудсменов в субъектах Российской Федерации на основании анализа положительного опыта работы их коллег в США.

рассматриваются понятие налоговых льгот, закрепленное в законодательстве и существующее в учебной и научной литературе, а также классификация налоговых льгот на налоговые изъятия, налоговые скидки и налоговые освобождения, имеющая, на взгляд автора, наибольшее теоретическое и практическое значение.

В представленной статье исследуется ход судебной реформы, осуществляемой в России на современном этапе развития государства. Анализируются основные ее позитивные достижения, а также перспективы дальнейшего развития

В статье проанализировано законодательство о гражданстве, выявлены пробелы и выработаны предложения по его совершенствованию в части уточнения отдельных категорий понятийного аппарата института российского гражданства

статья посвящена сравнительному исследованию статуса государственных языков в Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Чеченской Республике. Обосновывается вывод о наличии двух видов статусов государственных языков в республиках Северо-Кавказского федерального округа: статус равноправных государственных языков и статус приоритетного русского языка по отношению к другим государственным языкам.

В сборнике международной научно-практической конференции «Становление и развитие предпринимательства в России: история, современность и перспективы» представлены результаты исследований ученых-экономистов, в том числе молодых ученых, а также хозяйственных практиков городов Москвы, Смоленска, Могилева (Республика Беларусь), Щецин (Республика Польша) и ряда других регионов.

Статья посвящена исследованию проблемы интерпретации термина «свобода экономической деятельности» в деятельности Конституционного Суда РФ. Автор обосновывает, что практика конституционного правосудия выработала ряд теоретико-методологических основ для понимания сущности анализируемой конституционно-правовой категории, раскрывающих подлинный смысл ст. 8 Конституции РФ. Свобода экономической деятельности не может толковаться в качестве «абсолютной» категории; напротив, она относительна и подлежит законодательным ограничениям по смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Основными конституционно-правовыми гарантиями обеспечения свободы экономической деятельности являются недопустимость произвольного вмешательства государства в экономическую деятельность; обеспечение баланса публичных и частных интересов в экономической системе; единство экономического пространства, свобода перемещения экономических ресурсов и поддержка конкуренции

В статье рассматривается сущность и признаки понятия «безопасность», как правовой категории. В рамках современных исследований по вопросам безопасности автор рассматривает основные подходы к истолкованию смысла понятия «безопасность». Кроме того, приводятся некоторые аспекты концептуальных моделей совершенствования правовой категории «безопасность»

Статья посвящена исследованию особенностей реализованной в Португалии модели социального государства. Показаны особенности закрепления гарантий социальности государства в законодательстве Португалии. Исследуется содержание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Термин «социальное государство» используется для обозначения государств, принимающих и реализующих социальную политику, обеспечивающую создание государства благосостояния с использованием большего количества инструментов, чем просто социальная политика

Избирательная система России постоянно изменяется и совершенствуется. Нестабильность избирательной системы вызывает потребность проведения анализа причин этих изменений. Статья посвящена выявлению тенденций совершенствования избирательной системы России в настоящее время. Статья подготовлена на основе анализа изменений избирательного законодательства за последний 5 лет. В ней выделены основные 8 тенденций. Они включают, например, поиск оптимальной избирательной системы; обеспечение конкурентности и состязательности политического процесса, принципа политического многообразия и многопартийности; насыщение избирательного процесса более демократическими процедурами, формирование большей открытости, гласности и доступности выборов для населения

Статья посвящена исследованию особенностей реализованной в Италии модели социального государства. Показаны особенности закрепления гарантий социальности государства в законодательстве Италии. Исследуется содержание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Термин «социальное государство» используется для обозначения государств, принимающих и реализующих социальную политику, государство благосостояния - большое количество инструментов, чем просто социальная политика

Анализируются причины и условия, способствующие совершению избирателями правонарушений в области избирательного права, а также их последствия. Предлагаются пути повышения культуры избирателей с целью уменьшения числа правонарушений в сфере избирательного права

Рассматриваются две взаимосвязанные задачи, решаемые современной конституцией, - обеспечить незыблемость базовых принципов и устоев государства и одновременно развиваться с учетом изменяющейся общественной и государственной практики.

Автор рассматривает свободу общественного мнения как одну из важнейщих основ демократического общества, раскрывает проблемы гарантирования ее осуществления в Российской Федерации.

Статья посвящена проблемам совершенствования системы привилегированных видов убийства по уголовному праву России.

Статья подводит итоги социологического исследования о негативном влиянии печатных СМИ на массовое сознание.

Рассматриваются некоторые направления пополнения перечня основных прав человека и расширения их содержания: включение новых прав в национальное законодательство путем ратификации международных актов; законодательное пополнение правовых возможностей человека; расширение содержания основных прав в толкованиях конституционных судов и решениях Европейского суда; появление новых прав как следствие новых потребностей человека и достижений науки. Отмечается опасность сужения круга и содержания прав под предлогом борьбы с терроризмом.

На основе широкого круга нормативно-правовых актов предпринята попытка представить комплексный анализ региональной государственно-политической институализации в 1990-е гг.

В статье анализируется тема изучения и существования социального государства в Российской Федерации. Исследуется отражение и содержание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Рассматривается позиция автора о способах исследования социальности государства в Российской Федерации. Подчеркивается практическая значимость изучения социальности государства. Оценивается способы данного исследования с учетом ранее изданных автором научных статей и монографий по вопросу социальности государства, бедности. Отмечается убедительность показа автором необходимости исследования социальности государства и его недостатков в целях их последующего устранения для предотвращения социального взрыва и превращения государства в несостоятельное. Новизна исследования автора статьи заключается в исследовании социальности государства в Российской Федерации через определение недостатков и достоинств с помощью конституционных норм, используя в том числе принцип правового государства.

В статье рассматривается статус Городского головы дореволюционной России, основные направления его деятельности и взаимодействие с представителями власти всех уровней. Автор отмечает, что в период начиная с 1870 года, ни в одной из четырех губерний Среднего Поволжья (Самарской, Пензенской, Казанской и Самарской) не было ни одного случая, когда бы губернаторы ошибались с назначением Городского головы, как в губернском, так и в уездном городе. Автор особое внимание обращает на тот факт, что существовавшая в то время в стране система не допускала некорректных отношений между органами городскогоуправления и губернаторами, так как напрямую подчиняла их им, что во многом способствовало их эффективной работе.

Политико-правовая аксиология – наука о ценностях в жизни общества и государства, которые находят отражение в законодательстве и правосознании граждан. Наряду с ценностями права на общественные отношения оказывают влияние ценности морали – как светской, так и религиозной. Эти ценности способны оказывать влияние на реализацию правовых норм и правотворчество, правовую и политическую системы государства.

В РЖ «Государство и право» представлены рефераты книг и статей по российскому и зарубежному правоведению. В них отражены новейшие исследования по теории права и государства, конституционному, административному, информационному, гражданскому, уголовному праву и процессу, криминологии, а также по экологическому, трудовому, миграционному, медицинскому, европейскому и международному и др. отраслям правовой науки. В центре внимания точки зрения и дискуссии ученых по актуальным юридическим проблемам, концепциям, их научные интерпретации и предложения, законодательная и правоприменительная практика, в том числе судебная.

Раскрыты правовая природа и сущность судебной власти в Российской Федерации. На основе достижений юридической науки, а также законодательства определены тенденции и перспективы развития судебной власти в Российской Федерации.

В монографии представлена авторская концепция конституционно-правовой природы, сущности и содержания судебной защиты в контексте реализации основ конституционного строя и конституционного механизма гарантирования основных прав и свобод человека и гражданина. Авторами разработаны, системно структурированы и обоснованы конституционно-правовые основы гарантирования судебной защиты в аспектах ее доступности и эффективности осуществления в различных видах судопроизводства в Российской Федерации.