Государственное административное управление

Научно-политический журнал «Государственная служба» является органом периодической печати, прошедшим в установленном порядке государственную регистрацию, завоевавшим среди специалистов, представителей органов государственной власти, бизнес-сообщества и некоммерческих организаций свой авторитет как солидное издание, объективно и с исследовательской основательностью анализирующее историю и современность функционирования государственной службы и государственного управления. Журнал освещает также текущие общественно-политические события.

Первый в России журнал, посвященный исследованиям и практическим подходам в сфере развития городов: социологии, экономики, управлению, градостроительному планированию и другим вопросам урбанистики. Языки русский и английский.

Курс лекций подготовлен с целью обеспечения дисциплины «Введение в специальность» учебными материалами. Построен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление». Рассмотрены теоретико-методологические основы управления, механизм функционирования государственной и муниципальной власти, структура органов государственного управления и местного самоуправления, основные теории управления, ресурсные возможности и перспективы развития территориальных образований, а также проблемы государственного и муниципального управления и пути их решения. Содержит контрольные вопросы, практические и тестовые задания.

В методических указаниях представлены краткое содержание изучаемых тем в соответствии с рабочей программой дисциплины, темы докладов, тестовые задания, вопросы для подготовки к экзамену, библиографический список. Соответствуют рабочей программе по курсу «Государственная политика и управление в различных сферах деятельности».

Методические указания содержат требования к выполнению, оформлению и защите курсовых работ, критерии оценки и примерные темы курсовых работ, список используемой литературы и источников.

В методических указаниях представлены краткое содержание изучаемых тем в соответствии с рабочей программой дисциплины, темы докладов, тестовые задания, вопросы для подготовки в экзамену, библиографический список. Соответствуют рабочей программе по курсу «Государственная политика и управление в различных сферах деятельности».

В учебном пособии дается описание сферы государственного управления и ее основных характеристик. Анализируется развитие теоретических взглядов на государственное управление как особую сферу деятельности. Рассматриваются функции исполнительной власти, критерии и направления их оптимизации. Раскрывается содержание концепции «управление по результатам», а также таких базовых видов управленческой деятельности, как планирование и регулирование. Настоящее учебное пособие содержит массу примеров из практики отечественного и зарубежного госуправления, раскрывает актуальные проблемы, задачи и варианты их решения. Приводится множество статистических данных, что позволяет читателю более наглядно понять проблематику госуправления. Раскрывается содержание основных законодательных актов, регламентирующих организацию и функции госуправления в России и некоторых других странах, даются ссылки на методические материалы международных организаций, описывающие лучшие практики в данной сфере. Содержание учебного пособия соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

Исследованы проблемы регионального социально-экономического развития. Особое внимание уделено формированию институтов и инструментов регулирования и развития социально-экономической сферы Республики Татарстан. Рассмотрены программно-целевой метод управления промышленным развитием, институциональная система управления нефтегазовым сектором, механизм лоббирования, взаимодействие государственного и муниципального управления в РТ, развитие общественных пространств в городах РТ, использование маркетинговых технологий в управлении.

Исследование посвящено комплексному изучению правового положения государственных заказчиков, их участия в контрактной системе в сфере закупок. В работе проводится анализ правовой сущности, субъектного состава и содержания правоотношений, формирующихся при заключении и исполнении государственного контракта.

В интегрированном учебном пособии на единой методологической основе, с использованием системно-комплексного подхода рассмотрены вопросы теории и практики системного государственного и корпоративного управления (ГКУ). Дано научно обоснованное изложение проблемы развития организационно-экономических систем (ОЭС) в условиях инновационной промышленности и цифровой экономики, внедрения современных методов ГКУ. Изложены основы правового, финансового обеспечения систем ГКУ и ОЭС, а также вопросы подготовки кадров для этих систем.

Учебное пособие «Государственно-общественное управление» соответствует требованиям ФГОС ВО при подготовке бакалавров направления «Государственное и муниципальное управление». В учебном пособии представлены подходы к государственному и общественному управлению. Рассмотрены формы участия общества в управлении государством. Особое внимание отведено волонтёрству как ресурсу общественного развития. Представлены вопросы электронного государства и электронной демократии. Проанализированы формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. В пособии, помимо теоретического материала, представлены темы докладов, практические задания и задачи, тесты.

В монографии рассматриваются основы государственного регулирования генно- инженерной деятельности в Германии и России. Авторами проанализированы нормативные правовые акты Германии и России, устанавливающие общие положения, специальные правила и порядки в области генной инженерии, а также полномочия органов государственной власти двух стран, включая контрольно-надзорную деятельность. Самостоятельные параграфы посвящены вопросам административной ответственности за совершение нарушений в области генной инженерии в Германии и России. Законодательство приведено по состоянию на 6 октября 2021 г.

Данное учебно-методическое пособие отражает такие разделы, как понятие и сущность государственных и муниципальных финансов, сущность бюджетной системы, доходы и расходы государственных и муниципальных бюджетов, государственные и муниципальные услуги физическим и юридическим лицам.

В учебном пособии представлены как теоретические основы консультирования, так и практические ситуации, характерные для реализации консультационного проекта, рассмотрены особенности консалтинга государственного сектора. Содержит необходимую информацию об управленческом консалтинге, как правильно строить взаимоотношения консультанта и организации клиента, а также как следует провести все этапы процесса консультирования.

В сборнике статей, написанных экспертами Комитета Совета Федерации по промышленной политике, комплексно анализируется зарубежный опыт организации государственного регулирования всех видов транспорта: железнодорожного, авиационного, автомобильного, водного. Сравниваются результаты государственного регулирования и либерализации в различных транспортных отраслях. Особое внимание уделено вопросам безопасности, экологии, организации движения, трудовым отношениям. Сформулированы принципы эффективной транспортной политики государства.

В монографии на основе анализа академической литературы, посвященной изучению феномена государственных цифровых платформ (ГЦП) показан процесс цифровой трансформации системы электронных государственных услуг в государственную экосистему услуг, в которой реализовано партнерство в разработке, предоставлении услуг между органами власти и внешними акторами на основе разделяемой инфраструктуры, процессов, данных и информационных систем. ГЦП определяются через их функционал и через сравнение с коммерческими цифровыми платформами. На основе мета-классификации ГЦП, их типологизации предлагается методология для разработки и проектирования ГЦП. Обоснованы также сценарии партнерства государства с отраслевыми акторами при развертывании или создании цифровой платформы как эффективного механизма отраслевого управления и развития.

Пособие ориентировано на слушателей, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», а также на депутатов и работников местных администраций.

Монография представляет собой научное исследование основ регулирования, организации и осуществления в Республике Таджикистан государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений. Исследованы понятия, сущность, значение и место института государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений в системе финансового права России и Таджикистана. Рассмотрено соотношение видов и методов, раскрыты принципы государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений и проанализирована практика их осуществления в Таджикистане. Проведена систематизация органов, обладающих полномочиями по осуществлению государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений, определены недостатки в механизме их взаимодействия в процессе осуществления государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений и предложены способы их устранения. Представлен правовой анализ международных и национальных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок осуществления в Республике Таджикистан государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений, предложены практические рекомендации для развития государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений и повышения его эффективности на основе опыта России и ряда иных зарубежных стран. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2020 г.

Излагается общая методология подготовки и проведения государственной итоговой аттестации бакалавров по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление». Предложены программа и рекомендации по подготовке к государственному экзамену, написанию и за-щите выпускной квалификационной работы.

В методических указаниях представлены темы докладов, практические задания и задачи для подготовки к практическим занятиям, а также тестовые задания и темы рефератов, литература по изучаемым темам.

В монографии рассмотрены основные положения и актуальные проблемы правового регулирования государственных закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с системным методологическим подходом исследованы документы стратегического планирования как правовой основы государственных закупок, рассмотрена контрактная система в качестве модели государственных закупок, ее понятие, принципы и основные положения, а также альтернативные способы обеспечения государственных нужд. Исследована роль государственных закупок в решении актуальных социальных и экономических проблем на современном этапе – расширение доступа к закупкам субъектов малого предпринимательства, стимулирование внедрения инноваций, закупка товаров, произведенных в соответствии со специальным инвестиционным контрактом. Изучен лучший зарубежный опыт осуществления публичных закупок. Определены основные направления развития законодательства о государственных закупках и предложены меры по его совершенствованию, включая упрощение правил закупок и их централизацию, введение типовых форм, внедрение цифровых технологий в сфере закупок, создание общей законодательной основы осуществления публичных закупок, создание общего рынка государственных закупок Евразийского экономического союза и др. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2019 г.

В учебном пособии рассматриваются практические подходы к правовому регулированию и реализации региональных и муниципальных проектов государственно-частного партнерства в различных отраслях инфраструктуры. Авторы ставили перед собой задачу охватить и донести до читателя разницу в позициях органов государственного и муниципального управления и инвесторов в подобных проектах. Многолетний опыт авторов позволил сформировать цельный материал, несущий практическую помощь в подготовке и запуске многогранной и постоянно меняющейся сущности – проекта государственно-частного партнерства (ГЧП). Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2019 г.

В монографии рассмотрены особенности проведения реформы местного самоуправления в период второй половины XIX века до октября 1917 года, представлены правовые основы реформ и практика формирования органов самоуправления, их социальный состав, компетенция и взаимоотношения с органами государственной власти.

В методических указаниях представлены темы докладов, вопросы для обсуждения, практические задания для подготовки к практическим занятиям, а так же тестовые задания, литература по изучаемым темам

Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900. В учебном пособии приводится общая характеристика государственного управления в административно-политической сфере и классификация субъектов управления. Автор подробно рассматривает основные особенности организации управления, систему органов, их функции и полномочия. Учебное пособие содержит план семинарских занятий по темам, контрольные вопросы, задачи, глоссарий и т. п. Законодательство приведено по состоянию на 1 октября 2017 г.

Цель пособия — показать представителям бизнес-сообщества алгоритм их юридических действий при осуществлении государственных проверок и выявить типичные ошибки, допускаемые предпринимателями при проведении проверок и последующей защите их прав. Излагаются имеющие практическое значение для бизнесменов основные положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с приведением типичных примеров из судебной практики. Пособие подготовлено на основании законодательства по состоянию на 30 марта 2016 г.

В монографии рассмотрены теоретико-методологические основы государственной социальной политики, раскрыта ее экономическая сущность; описана специфика социальной политики, проводимой в правоохранительных органах Российской Федерации. Проанализированы вопросы оплаты, стимулирования и мотивации труда, медицинского обслуживания, социального страхования, профессионального образования, жилищного и пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов. Исследованы основные подходы к оценке эффективности социальной политики, проводимой в правоохранительных органах, предложены основные направления ее дальнейшего развития и совершенствования.

Изложены основные методологические подходы к государственно-правовому регулированию социально-экономических и политических процессов применительно к реалиям современного российского общества. Рассмотрены актуальные вопросы организации и осуществления государственного и правового регулирования социально-экономических и политических процессов на основе совокупности общенаучных и конкретно-предметных методов, особенности ряда зарубежных социально-экономических моделей, а также геополитических, избирательных, миграционных и демографических процессов.

Рассматриваются теоретические и законодательные основы государственного регулирования цен в промышленно развитых странах. Анализируется практика проведения государственной ценовой политики в зарубежных странах в сопоставлении с действующим ценообразованием в России. Особый интерес представляет теоретический и практический опыт регулирования цен в США в период кризисных явлений, проанализированный по книге Дж. Гелбрейта «Теория контроля цен», ранее в России не публиковавшейся. Впервые приводятся тексты законодательных актов по регулированию и контролю цен ведущих экономически развитых стран мира.

Государственная служба исследуется как институт административного права: анализируются задачи, основные принципы, система и виды государственной службы. Приводится классификация должностей государственной службы и государственных служащих, раскрывается специфика государственной гражданской службы на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, а также специфика военной и правоохранительной службы Российской Федерации. Особое внимание уделено вопросам ответственности, а также льгот и пенсионного обеспечения государственных служащих.

Во втором издании учебника существенно дополнена и переработана современная концепция государственных и муниципальных финансов и кредита, освещены финансово-экономические особенности секторов национальной экономики, финансово-кредитная система государства. Раскрыты вопросы функционирования денежного, кредитного и финансового рынков, а также проблемы финансов домашних хозяйств и предприятий, страхования. Выявлены закономерности и тенденции развития налоговой системы государства как важнейшего финансового инструмента перераспределения национального дохода, особенности взимания отдельных видов налогов. Определена сущность государственных и муниципальных финансов и их элементов: бюджетной системы, государственного и муниципального кредита, системы внебюджетных фондов, территориальных финансов, финансов социальной сферы. Рассмотрены задачи, функции органов финансового администрирования.

Журнал «Гражданская защита» - центральное издание МЧС России по вопросам гражданской обороны. Издается с 1956 года. Журнал освещает проблемы безопасности населения, территорий и объектов экономики при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий, военных конфликтов. Журнал способствует повышению осведомленности населения о государственной политике в области гражданской обороны, уменьшения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, его обучению действиям в чрезвычайных ситуациях. На страницах журнала публикуется информация о новых разработках средств защиты и спасения, специальной одежды и обуви, которые способствуют обеспечению безопасности персонала предприятий и населения, а также всестороннему оснащению пожарно-спасательных и аварийных формирований всем необходимым для выполнения функций по предназначению. Нашими подписчиками являются администрации и органы управления ГОЧС субъектов Российской Федерации, министерства и ведомства РФ, а также объекты экономики, в том числе потенциально опасные.

Представлены материалы III межвузовской студенческой научно-практической конференции, посвященной проблемам коррупции, проведенной 9-10 декабря 2011 года Институтом управления, экономики и социальных технологий Казанского национального исследовательского технологического университета.

В учебном пособии анализируется город как объект управления, показаны особенности управления отдельными сферами города, представлены исторические и современные формы городского управления, рассматриваются субъекты управления и современные технологии городского управления.

Рассматриваются законодательные и организационные основы защиты государственной тайны РФ, вопросы обеспечения правового режима в области защиты государственной тайны. Изложены система защиты государственной тайны, принципы отнесения сведений к государственной тайне, методика их засекречивания и рассекречивания. Рассматривается организация доступа к государственной тайне.

Учебное пособие, подготовленное по дисциплине «Государственное регулирование предпринимательской деятельности» разработано в соответствии с Государственным образовательным стандартом и учебным планом. Материалы могут быть использованы при разработке учебных программ и в процессе преподавания ряда дисциплин связанных с регулированием предпринимательской деятельности.

В книге предпринята попытка комплексного исследования проблем правового регулирования отношений по формированию, размещению и исполнению государственных (муниципальных) заказов в России. В работе раскрывается сущность государственного (муниципального) заказа, дано определение этому институту, обозначены различия между понятиями «государственный заказ», «государственные нужды», «прокьюремент», «закупка». Определено место государственного (муниципального) заказа в системе средств государственного регулирования экономики. Изучена правовая природа института размещения государственных (муниципальных) заказов. Определена специфика правового статуса государственных (муниципальных) заказчиков и участников размещения заказов (поставщиков), установлена компетенция контролирующих органов в сфере размещения государственных и муниципальных заказов. Исследован порядок формирования, размещения и исполнения государственных и муниципальных заказов в России. Изучены основные способы размещения публичных заказов, применяемых в России и за рубежом. Проанализированы «пороговые значения» («ценовые пороги») в закупочных системах стран мира. Установлены причины развития так называемого конкурсного рейдерства. Автором определены наиболее серьезные правовые проблемы в сфере формирования, размещения и исполнения государственных (муниципальных) заказов, а также даются рекомендации по совершенствованию российского законодательства в связи с построением федеральной контрактной системы.

Пособие ставит своей целью привести в определенную систему знания о государственной службе Российской Федерации для того, чтобы было легче и удобнее изучать и усваивать сложные вопросы правового регулирования государственной службы.

Монография посвящена актуальным теоретическим и практическим проблемам государственного управления развитием регионов России. Рассмотрены правовые, политические и экономические аспекты современной теории государственного управления развитием регионов, построены модели управления комплексным развитием регионов.

Электронный научный журнал, освещающий актуальные проблемы образовательного процесса, общественных и гуманитарных наук. Его корреспондентами являются как именитые ученые, так и молодые авторы. Журнал включен в Перечень ВАК.

Монография является первой работой, посвященной источниковедческому исследованию материалов Первой всеобщей переписи 1897 г. о грамотности населения на Урале, с учетом его распределения по губерниям, уездам, городам, в зависимости от пола, возраста, сословной принадлежности и национального происхождения. Впервые раскрыт ход проведения переписи в крае, рассмотрен вопрос об отношении населения к ней, создана широкая информационная база данных о грамотности населения одного из крупнейших регионов страны.

Коллективная двухтомная монография представляет результаты комплексного исследования проблем коррупции и теневой экономики в современной России. Ключевым предлагаемым к принятию нормативным правовым актом, позволяющим реализовать указанный подход, является представленная на суд читателя Доктрина государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в РФ, содержащая программу конкретных государственно- управленческих действий и решений. Проект федерального закона «О Доктрине государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в Российской Федерации» разработан рабочей группой Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Тексты предлагаемых к принятию законопроектов, а также концепции актов содержатся в части IV монографии.

В монографии предлагается новая трактовка государственной конкурентной политики. Согласно разработанному в Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования подходу, ее содержание составляют два основополагающих направления: политика стимулирования конкуренции и политика защиты конкуренции. Ключевым предлагаемым к принятию нормативным правовым актом, позволяющим реализовать указанный подход, является Доктрина государственной конкурентной политики в РФ, содержащая программу конкретных государственно-управленческих действий и решений в рамках конкурентной политики. В качестве системообразующего государственно-управленческого акта разработан проект Конкурентного кодекса РФ.

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы формирования и реализации государственной политики в современной России» посвящен теме: «Государственная идеология и ценности в государственной политике и управлении (к становлению политической аксиологии)».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего научного семинара «Проблемы формирования и реализации государственной политики в современной России» посвящен теме: «Государственная политика нациестроительства в современной России».

В не имеющем аналогов пятитомном труде большого авторского коллектива предлагается фундаментальная государственно-управленческая платформа модернизации состояния экономики и экономической политики России. В целенаправленном научно-экспертном исследовании были впервые соединены методы и знания фундаментальных наук (философии, истории, права, физики и математики), прикладных (экономики, политологии, социологии, психологии, демографии, экологии, менеджмента), отраслевых наук (по видам экономической деятельности и иным сегментам экономики) и специально разработанные методы проектирования государственно-управленческих практик. Значимый вывод о неприемлемости сформировавшейся в 1990-е гг. и начале XXI в. (по состоянию на 2007 г.) российской экономической политики сделан в работе на основании четких и системных ценностных критериев. Предложены конкретные меры по исправлению экономической политики в каждом ее сегменте.

Коллективная двухтомная монография представляет результаты комплексного исследования проблем коррупции и теневой экономики в современной России. В данном исследовании коррупция и теневая экономика представлены как тесно переплетенные и взаимопорождающие друг друга явления. Проблемы коррупции и теневой экономики были рассмотрены в рамках выделенных шести основных контуров (типов) как самодостаточных идентифицируемых коррупционных и теневых явлений: кадровая коррупция, экономическая коррупция, сращивание бизнеса и власти, идейная коррупция, бытовая коррупция, теневая экономика.

Экономическая конкуренция - это важнейший институт современной рыночной экономики. Необходимость ее развития требует выработки и проведения в жизнь осмысленной государственной конкурентной политики. Помимо этого, необходимо ясное и систематизированное законодательство в сфере стимулирования и охраны конкуренции. Представляемая на суд читателя монография посвящена осмыслению этих и других проблем государственного регулирования конкурентных экономических отношений.

Журнал о городском самоуправлении. Издается с 1995 года